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domingo, 2 de marzo de 2014

lo que dice la ley (arts. 172 a 182)

Sección 2.ª De los créditos y sus modificaciones


Artículo 172. Especialidad y limitación de los créditos.

1. Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual hayan sido autorizados en el presupuesto general de la entidad local o por sus modificaciones debidamente aprobadas.
2. Los créditos autorizados tienen carácter limitativo y vinculante. Los niveles de vinculación serán los que vengan establecidos en cada momento por la legislación presupuestaria del Estado, salvo que reglamentariamente se disponga otra cosa.

sábado, 8 de febrero de 2014

extrañas prácticas presupuestarias

Supuestamente, el plan de ajuste prohibe contraer nuevos préstamos (1). Sin embargo, esta semana pasada se ha conocido que el ayuntamiento firmará diversos préstamos con diversas entidades bancarias (2). 

Al parecer, el ejercicio pasado, correspondiente al año 2013, se cerró con más de cien millones de deudas a proveedores (3). Esto no es nada nuevo, por otra parte. Desde hace años, cada año el ayuntamiento va incorporando al presupuesto del ejercicio nuevos gastos a lo largo del año, correspondientes al pago de deudas (que aparecen como obligaciones pendientes de pago en la liquidación de años anteriores). Lo hace mediante el mecanismo del "reconocimiento extrajudicial de créditos y obligaciones".

miércoles, 29 de enero de 2014

los préstamos ICO en la liquidación del ejercicio 2012

Mirando en el cuadro de financiación (tabla 30) del presupuesto de 2014 vemos, cuando sumamos todos los préstamos ICO por los que el ayuntamiento paga intereses, que la suma de los contratados en 2012 ascendía a 183.157.414,02 euros.

Sin embargo, en la liquidación del presupuesto de ingresos vemos, en el ultimísimo lugar del detalle de los mismos, un ingreso de 88.177.433,89 identificado como "PRESTAMO INSTITUTO CREDITO OFICIAL LP 20".  Buscando el resto, al final lo hemos encontrado, en la parte de la memoria denonimada "Información de las operaciones no presupuestarias de tesorería"en la cuenta denominada "Acreedores". La partida correspondiente al ICO 2012 es de 95.012.686,57. Lo curioso es que se abonaron, pero no se cargaron.

Por lo que hemos podido entender, los proveedores a los que el Ayuntamiento debía dinero recibían el dinero directamente del banco, generalmenta a cambio a aceptar una quita y renunciar a los intereses. Y claro, ese dinero no se contabiliza como ingreso del presupuesto, pero genera intereses para ejercicios siguientes al tiempo que disminuye la deuda a corto plazo del balance anual.

Como no era tan trabajosa de copiar como la del detalle de los gastos, hemos copiado la información en cuatro hojas que podéis encontrar en la sección de materiales.

jueves, 9 de enero de 2014

compromisos de gasto

La liquidación del presupuesto municipal incluye una partida muy interesante, denominada "compromisos de gasto". Dicha partida NO INCLUYE el cálculo de PAGO DE INTERESES y AMORTIZACIÓN DE CAPITAL, que de incluirse sería astronómica.

Hemos copiado laboriosamente los datos del portal de Rendición de Cuentas  (ver en Memoria) a una página excel, en la que  los ofrecemos agrupados por "descripción funcional". Aquí el resumen. Uno se pregunta qué legitimidad democrática tiene un equipo de gobierno para comprometer los recursos de un municipio más allá de lo que dura su legislatura. Si sumamos los compromisos de gasto al total de la deuda a largo plazo, la hipoteca es astronómica.


Año del presupuesto
total año
año 2013
121.663.976,76
año 2014
84.849.059,28
año 2015
76.663.420,48
año 2016
69.028.986,93
año 2017
56.454.727,25
año 2018
56.454.727,25
año 2019
56.454.727,25
año 2020
47.522.258,33
año 2021
2.859.913,78
año 2022
2.759.913,78
año 2023
2.659.913,78
año 2024
2.659.913,78
año 2025
2.659.913,78
año 2026
2.659.913,78
año 2027
2.659.913,78
año 2028
2.659.913,78
año 2029
2.659.913,78
año 2030
2.659.913,78
año 2031
2.659.913,78
año 2032
421.516,41
TOTAL
599.072.451,52
 


viernes, 29 de noviembre de 2013

Subvenciones concedidas por el Ayuntamiento de Valencia en 2012

Seguimos mirando la información que viene en la Cuenta General publicada en la página del ayuntamiento. Hemos trasladado la información a una hoja excel y ordenado de mayor a menor. En la Pestaña dedicada a la Cuenta General podéis descargar las hojas dedicadas a las subvenciones. La hoja excel está incluido en el archivo general de excel.

martes, 12 de noviembre de 2013

la factura eléctrica del ayuntamiento en 2012

Echando un vistazo a la liquidación de gastos de 2012 nos detuvimos un momento en la factura eléctrica. El panorama es horrendo. De unos créditos iniciales con una suma global de 11.158.143,00  euros   se pasa a unos gastos comprometidos de  23.082.884,18 euros  de los que se pagan 22.201.427,45 euros y se dejan a deber 881.040,40 euros.

lunes, 30 de septiembre de 2013

miércoles, 18 de septiembre de 2013

Los reconocimientos extrajudiciales de créditos y obligaciones, 2

Como comentábamos en el post anterior, comentaremos ahora brevemente qué clase de obligaciones (facturas) fueron objeto de reconocimiento extrajudicial en el año 2012. Para ello hemos acudido a dos fuentes:
  • la Cuenta General (el tochazo publicado en la web del ayuntamiento, y no sabemos cuánto tiempo se mantendrá allí): en la información sobre ejercicios cerrados  (o anteriores, pág. 429 y siguientes)
  • las actas de los plenos celebrados en 2012. Para cada uno de los reconocimientos extrajudiciales se publican las relaciones de facturas. Las hemos extraído y reunido en un solo documento.

Los reconocimientos extrajudiciales de créditos y obligaciones, 1

Como comentábamos, una gran parte de las modificaciones de créditos corresponden a reconocimientos extrajudiciales. El nombre requiere una explicación, o varias.

En primer lugar explicar el término de "extrajudicial".  La etimología, o ciencia del origen de las palabras, nos ayudará a comprenderlo. Todos sabemos lo que significa el término judicial: tiene que ver con juicio y juez. Cuando alguien se niega a pagarnos una deuda, al final es posible que tengamos que ir al juez, y lo que dicte el juez será ya definitivo (no siempre, a veces el perdedor puede recurrir a una instancia superior). Ir a jucio signfica gastar dinero en abogados, procuradores, tasas judiciales, etc. Si no queremos ir a juicio podemos intentar llegar a un acuerdo, a veces por medio de abogados. Y a ese acuerdo lo llamamos "extrajudicial", porque se ha producido fuera del juzgado, al margen del juez y de cualquier procedimiento judicial.

lunes, 16 de septiembre de 2013

Las modificaciones de créditos y los reconocimientos extrajudiciales de facturas

Si el lector le ha echado un vistazo al cuadro-resumen de la liquidación del presupuesto de gastos  del ayuntamiento de Valencia verá cómo hay una gran diferencia entre los créditos iniciales (es decir, el tope de gasto aprobado en pleno del año anterior) y los definitivos. En concreto, se trata de más de 166 millones de euros. Estas modificaciones atañen principalmente a dos grandes bloques de gastos: el gasto corriente en bienes y servicios y la partida de inversiones reales (ver explicación de los capítulos económicos).

sábado, 14 de septiembre de 2013

la liquidación del presupuesto de gastos en la Cuenta General

La Cuenta General de 2012 publicada por el ayuntamiento presenta en sus páginas 268 a 366 la liquidación del presupuesto de gastos. El formato es de lo menos amigable posible, como siempre: PDF girado. 

Para facilitar su lectura a quien esté interesado, hemos extraído las páginas. Se pueden ver o descargar aquí.


liquidación del presupuesto de gastos: el resumen

Volvamos nuevamente a la liquidación del presupuesto de gastos, y en concreto al resumen:

La versión del ayuntamiento:



el resumen del presupuesto, 2

Veamos ahora la liquidación de los presupuestos de ingresos y gastos en la Cuenta General de 2012, que vienen en las páginas 14-15 (gastos) y 165 (ingresos) de la Cuenta General.