reconocimientos extrajudiciales en 2014

El reconocimiento extrajudicial de facturas ya forma parte de la gestión ordinaria del Ayuntamiento de Valencia, de momento llevamos ya cuatro. 

Para facilitar el seguimiento del tema a quien pueda estar interesado, hemos agrupado las deliberaciones contenidas en las actas y las relaciones de factura publicadas en esas mismas actas en dos documentos, que iremos actualizando.

Se puedes descargar desde la pestaña dedicada al año 2014 de este blog.

• CUENTAS 2014 DEL AYTO. DE VALENCIA
• Anexo a las CUENTAS 2014 DEL AYTO. DE VALENCIA

¿Quién le debe al ayuntamiento de Valencia? (1)

Hay muchas formas de agrupar grandes cantidades de datos, y algunas sirven para ocultar y enmarañar, y otras para clarificar.

En esta ocasión vamos a seguir con los mismos datos de la entrada anterior, es decir, los derechos del ayuntamiento de Valencia que no ha percibido o cobrado. Y esta vez, agrupados por capítulos.

derechos de cobro pendientes en 2012

Cuando empecé a mirar las cuentas del ayuntamiento me fijé sobre todo en las obligaciones pendientes de pago que iban quedando año tras año, y que generan intereses de mora (que puede que nunca se reclamen, salvo por quienes tienen poderío suficiente para hacerlo), aparte de desequilibrar permanentemente los presupuestos, al tener que sacar dinero del presupuesto actual para pagar obligaciones contraídas en ejercicios anteriores.

Y cuando acabé de mirar los gastos y las obligaciones pendientes, ví que la desidia en pagar se  corresponde con la desidia en cobrar (o eso parece a primera vista, pues cabe la posibilidad de que los ingresos previstos sean una ficción).

lo que dice la ley (arts. 172 a 182)

Sección 2.ª De los créditos y sus modificaciones

Artículo 172. Especialidad y limitación de los créditos.

1. Los créditos para gastos se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la cual hayan sido autorizados en el presupuesto general de la entidad local o por sus modificaciones debidamente aprobadas.

2. Los créditos autorizados tienen carácter limitativo y vinculante. Los niveles de vinculación serán los que vengan establecidos en cada momento por la legislación presupuestaria del Estado, salvo que reglamentariamente se disponga otra cosa.

facturas pendientes de pago a 31 de diciembre de 2013

Dentro de dos días se celebrará el pleno de febrero, y como siempre, unos días antes se publica el Orden  del Dia del pleno y el borrador del acta del pleno anterior que se someterá a aprobación del pleno.

En dicha acta figura, en el punto 7, un informe sobre las facturas pendientes de pago, al que está obligado el ayuntamiento por haberse acogido al rescate del gobierno (plan de proveedores):

extrañas prácticas presupuestarias

Supuestamente, el plan de ajuste prohibe contraer nuevos préstamos (1). Sin embargo, esta semana pasada se ha conocido que el ayuntamiento firmará diversos préstamos con diversas entidades bancarias (2). 

Al parecer, el ejercicio pasado, correspondiente al año 2013, se cerró con más de cien millones de deudas a proveedores (3). Esto no es nada nuevo, por otra parte. Desde hace años, cada año el ayuntamiento va incorporando al presupuesto del ejercicio nuevos gastos a lo largo del año, correspondientes al pago de deudas (que aparecen como obligaciones pendientes de pago en la liquidación de años anteriores). Lo hace mediante el mecanismo del "reconocimiento extrajudicial de créditos y obligaciones".

los préstamos ICO en la liquidación del ejercicio 2012

Mirando en el cuadro de financiación (tabla 30) del presupuesto de 2014 vemos, cuando sumamos todos los préstamos ICO por los que el ayuntamiento paga intereses, que la suma de los contratados en 2012 ascendía a 183.157.414,02 euros.

Sin embargo, en la liquidación del presupuesto de ingresos vemos, en el ultimísimo lugar del detalle de los mismos, un ingreso de 88.177.433,89 identificado como "PRESTAMO INSTITUTO CREDITO OFICIAL LP 20".  Buscando el resto, al final lo hemos encontrado, en la parte de la memoria denonimada "Información de las operaciones no presupuestarias de tesorería"en la cuenta denominada "Acreedores". La partida correspondiente al ICO 2012 es de 95.012.686,57. Lo curioso es que se abonaron, pero no se cargaron.

Por lo que hemos podido entender, los proveedores a los que el Ayuntamiento debía dinero recibían el dinero directamente del banco, generalmenta a cambio a aceptar una quita y renunciar a los intereses. Y claro, ese dinero no se contabiliza como ingreso del presupuesto, pero genera intereses para ejercicios siguientes al tiempo que disminuye la deuda a corto plazo del balance anual.

Como no era tan trabajosa de copiar como la del detalle de los gastos, hemos copiado la información en cuatro hojas que podéis encontrar en la sección de materiales.