sábado, 8 de febrero de 2014

extrañas prácticas presupuestarias

Supuestamente, el plan de ajuste prohibe contraer nuevos préstamos (1). Sin embargo, esta semana pasada se ha conocido que el ayuntamiento firmará diversos préstamos con diversas entidades bancarias (2). 

Al parecer, el ejercicio pasado, correspondiente al año 2013, se cerró con más de cien millones de deudas a proveedores (3). Esto no es nada nuevo, por otra parte. Desde hace años, cada año el ayuntamiento va incorporando al presupuesto del ejercicio nuevos gastos a lo largo del año, correspondientes al pago de deudas (que aparecen como obligaciones pendientes de pago en la liquidación de años anteriores). Lo hace mediante el mecanismo del "reconocimiento extrajudicial de créditos y obligaciones".

Con ocasión del análisis de las liquidaciones de los presupuestos de 2002 a 2011 pudimos observar cómo la partida de obligaciones pendientes de pago crecía de forma continuada a medida que pasaban los años. Hemos incorporado los datos de 2012, dado que la liquidación ya se ha publicado (en la Cuenta General de la web del ayuntamiento y en el portal de Rendición de Cuentas). No disponemos del dato para 2013, pero por noticias de prensa sabemos que supera los cien millones de euros.


año
Créditos iniciales
Modificaciones de créditos
Créditos Definitivos
Obligaciones Reconocidas Netas
Pagos
Obligaciones Pendientes de pago a 31.12
2013
731.301.454 





2012
715.845.395
166.420.611
882.266.006
823.861.183
710.130.960
113.730.223
2011
693.710.082
197.514.598
891.224.680
807.622.563
665.272.617
142.349.946
2010
769.195.746
416.750.951
1.185.946.696
1.014.133.322
905.219.393
108.913.929
2009
799.333.274
316.866.567
1.116.199.841
987.833.608
872.239.667
115.593.940
2008
771.849.968
141.438.788
913.288.756
827.914.091
769.283.415
58.630.676
2007
713.473.523
184.079.750
897.553.273
787.609.471
731.402.527
56.206.944
2006
683.471.933
155.893.852
839.365.785
711.808.498
660.081.718
51.726.780
2005
652.369.684
187.443.008
839.812.692
693.820.423
640.525.094
53.295.329
2004
597.989.927
134.786.459
732.776.386
693.820.423
640.525.094
91.302.034
2003
582.826.629
184.597.596
767.424.225
679.615.269
577.187.278
102.427.991
2002
613.937.399
205.188.207
819.125.606
641.464.452
584.303.496
57.160.956

El año pasado la suma de los importes de los seis reconocimientos extrajudiciales de créditos y obligaciones ascendió a 53.213.424,28 euros, de lo que se desprende que podrían quedar pendientes de pago un número importante de facturas. No obstante, dado que parte de los créditos ICO no se incorporaron al presupuesto (ver en la pestaña de la Liquidación de 2012), es de suponer que un número importante de obligaciones pendientes de pago se liquidaron via préstamo ICO sin necesidad de reconocimiento formal, y por tanto ya no se incorporarían a presupuestos posteriores.


reconocimiento extrajudicial
total
primero
20.180.949,26
segundo
9.313.923,10
tercero
16.002.119,05
cuarto
1.815.245,44
quinto
3.771.314,24
sexto
2.129.873,19
total
53.213.424,28


Estos préstamos del ICO generan unos intereses de entre 5.5 % y 6.5% de interés anual, por encima de los intereses que al parecer ha contratado el ayuntamiento en los préstamos de este año (a corto, a diferencia de los del ICO, que eran de 3 (en 2011) y de 10 (en 2012) años). En todo caso, un buen negocio para la banca, puesto que el riesgo es cero y puede adquirir el dinero en el BCE a un interés inferior al 1%.


(1) El País 16.11.2013: Valencia repite presupuesto
(2) Levante 6.2.2014: El ayuntamiento solicita 71,5 millones en créditos para pagar a proveedores
(3) Levante 5.2.2014: El año pasado se cerró con una deuda a las empresas superior a los cien millones



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